从岭县调研回来，第二天，李小南就召集了市委常委会扩大会议。
会议室里，宜城叫得上名的主要领导全到了。
李小南坐在主位，环顾一圈，把笔记本往桌上一放，笑著开口：
“这次下去跑了两天，脚上沾了不少泥，脑子里也装了一堆想法。
今天这个会，不搞长篇大论，大家也都刚忙完手头的事，咱们捞乾的说，把近期几件要紧事定个调子。”
说完，她示意穆帅把准备好的材料发下去。
“咱们宜城的实际情况，各位都清楚，”李小南翻开材料，“正从过去传统粗放的老路，慢慢往绿色、协调、可持续的新路上转。”
她语气沉了沉，扫了大家一眼：
“以前干事，总想著拼工业、拼规模、拼短期gdp，可宜城的区位摆在这儿，短板也摆在这儿。
与其跟风走別人的老路，不如找准自己的定位，走出一条属於自己的绿色发展之路。”
翻到下一页，她直接拋出想法：“结合前两天在丰收县、岭县的调研，我定个总体盘子：
丰收县，重点打造绿色农產品供应基地和生態旅游度假区，农旅一体、以农促旅，由常务副县长易宏伟牵头抓总，县委县政府全力配合。
岭县，立足水系上游、山林资源，打造生態涵养区，守住水源底线，承接生態补偿项目，由赵娇月同志主抓。”
讲到这儿，她顿了顿，拋出最关键的市级抓手：
“市里层面，有两件大事今天一併定下来。
第一，成立宜城文旅集团，市属全资国企，统筹全市文旅资源开发、生態旅游项目运营、对外招商，项目主体、资產、税源都留在市里。”
底下人一听，脸色好了不少。
税源在市里，政绩也就在市里。
“第二，由市发改、財政、农业、文旅、环保等部门牵头，把三个板块打包，统一对接省厅，集中申报生態补偿、低碳专项、休閒农业、乡村旅游扶持资金。
市里统筹资金政策，各县抓落地执行，权责分明。”
李小南扫了眾人一眼：“在招商引资方面，全市统一导向：
不招高污染、高耗能的传统工业，不招高槓桿、大规模房地產项目。
重点引进农產品精深加工、冷链物流、轻资產文旅运营、生態修復治理、林下经济企业，依託生態优势做配套，走差异化发展路子。”
说完，她合上文件，看向眾人：
“这不仅是我的想法，更是宜城接下来几年的发展主基调。
今天上常委会扩大会议，就是统一思想、形成共识，会后形成纪要，全市一盘棋推进。
大家有什么意见、顾虑，现在都可以提。”
会议室里先是一静，接著就七嘴八舌討论开了。
以前不少议题，大家多是顺水推舟、点到为止，可这次不一样，直接定下未来几年宜城的发展路径，事关各自分管领域的政绩和考核，谁都不再当老好人，纷纷开口。
牛有成率先说：“李书记，总体方向我完全赞成，绿色发展这条路长远看肯定没错。
但我有一点顾虑，成立文旅集团、推进两大片区建设，前期投入不小，市里財政本来就紧张，全靠財政兜底压力太大。”
他作为常务，分管財政、发改，得確保政府运转和钱袋子安全。
市长空缺，他作为市政府『二把手』，有责任、也有义务为钱袋子把关。
所以有些话，他不得不说在前面。
再说，他也有私心。
李书记明確说了，不招高槓桿、大规模房地產项目。
那他正在对接的恆达、碧园，还有省內各大房企，岂不成了笑话？
李小南瞥了他一眼，脸上没露不悦。
是人就有私心，她能理解，也容得下。
“有成同志提的顾虑，很务实，也很关键，这正是我要跟大家说的。”
眾人一听，纷纷竖起耳朵，想听听书记怎么解决钱的问题。
“第一，关於財政压力。我明確表態，绝不靠財政兜底砸钱。
成立宜城文旅集团，核心在於市场化运作，让集团自己对接银行融资、引入社会资本，市里只给政策、给引导，不直接输血。
前期申报的省级专项资金，优先用於项目启动和基础设施配套，后续靠项目运营收益、生態补偿资金、招商企业税收反哺，形成良性循环，不会让財政背包袱。”
说到这儿，她话锋一转，不绕弯子，但也留足情面，精准回应了牛有成没说出口的私心：“还有，有成同志正在对接的房企项目，不变。”
“但是，”李小南顿了顿，很认真地说：“我还是那个要求，严查合作方资质和资金实力，绝不能毫无底线地让利。”
牛有成彻底闭嘴了。
对他来说，只要不影响城东沿河片区的招商，书记爱搞什么、搞什么。
恆达、碧园这些房企，他主要对接的是城东核心地块，跟丰收县、岭县的生態布局本就不衝突。
李小南只是卡死了大规模住宅无序扩张、无底线让利的口子，没动他手里最核心的政绩盘。
只要城东的地能顺利出让、房企能落地，財政收入能稳住，不管谁来当市长，他这个常务副市长的位置就稳如泰山。
更何况，市长位置还没定，他未必不能藉此政绩，再进一步。
李小南不知道他这些想法，否则只会送他四个字：异想天开。
省里用人的铁槓槓：一方主官，优先考虑调任、空降干部，为的就是防止本地派系固化抱团。
她当初在淮州任常务副时，要政绩有政绩，还有高书记认可，可省委还是出於种种考量，把她调离淮州。
纵使其中有雷鸣的看好，但更多的，还是省委用人的规矩。