第315章 新政
    一场轰轰烈烈的新政，展开了。
    自朝会之上，顾命四大臣，强势决绝的那一刻，高山之水，汹涌而下，无人可挡。
    顺我者昌，逆我者亡。
    朝会之上的那一番针对又岂能不付出代价呢？
    在接下来的一个月中，礼部尚书，工部尚书，刑部尚书，大理寺卿，左都御史，这五位在朝廷大政上举足轻重的人物，皆被外派出京。
    任何人都知道，这便是他们所直面顾命四大臣所付出的代价。
    在这个新朝的政治版图中，既然他们不是合作者，那就只能离开，何时能够回来呢？
    直到新政失败！
    那新政会失败吗？
    无数人望着高居朝堂的内阁五位大学士，再看一看那些汹涌的涌向五位内阁大学士府邸的朝臣，皆从心里摇了摇头。
    在没有绊脚石的情况下，以内阁首辅李显穆所拥有的势力，失败太艰难了！
    除非…
    坐在宫中的太皇太后，站在李显穆的对立面！
    但那可能吗？
    至少从目前的局势看去，没有任何可能。
    无论那些人如何想，六部分拆，终究不可阻挡。
    首当其冲的，便是一直以来与六部等官员不属于同一系统的都察院。
    也是目前为止少数可以和内阁对抗的部门，曾经这个庞大的都察院被一分为四。
    各省的巡抚都御史，从都察院中独立，成为正式不属于任何部门的独立官职，巡抚都御史依旧为从二品官职，各省布政使由从二品降为正三品，与按察使同级别，布政使某种程度上成为了巡抚都御史的属官。
    巡抚都御史依旧为京官身份，但却成为了事实上的封疆大吏。
    反贪司从都察院中独立，单独建立大明反贪总司衙门，反贪总司司长为从二品官职，这个由李显穆一手所建立的衙门，正式跃迁为大明最顶级的部门之一，全权负责大明官员内部纠察，有些类似于后世的纪律监察委员会。
    前两项本就是后来加入都察院，此刻分离出去也不算什么，但接下来对都察院的改变才堪称翻天覆地，李显穆将都察院分为南北两院。
    都察北院是传统督察院的职能，都察院御史风闻奏事的权力，李显穆并未去触动，因为这是保障皇权的一种权利，若是他连这一项权力都剥夺，太皇太后必然会有极大的危机感。
    但他也同时给予了一定的限制，以防止言官故意构陷。
    于是都察南院顺势而生，最后剩下的一部分御史进入此部，专门纠察都察院御史。
    这二院御史互不相通，一旦进入某一院，终身不得到另一院任职。
    这是为了防备相互勾结，以及认为日后难免同僚相见，所作出的一定限制。
    颇有些类似锦衣卫，北镇抚司和南镇抚司，北镇抚司负责事务，南镇抚司则纠察锦衣卫内部事务。
    曾经右都御史所做的，主要是此事，但此刻由李显穆彻底提出分为南北都察院，是极大的权利限制。
    因为南都察院，理论上受皇帝直接领导，如果有任何都察院御史，故意因为一己私利而构陷朝廷大员，则不经过都察院以及通政司，直接上报内阁，这是内阁制衡都察院的举措。
    其后便是拆分重组礼部和光禄寺，在过去礼部是大明各项规章制度礼仪制度的制定者，而光禄寺则是其下属部门，虽然表面上是独立的部门，但却没有真正的决定权，完全听从礼部指导。
    而如今便将光禄寺的决定权，重新交回光禄寺，光禄寺将彻底摆脱礼部控制。
    经过这一次分拆，光禄寺从此负责一切皇家礼仪事务，不必再和礼部商议，而礼部则负责大明除皇家制度外的各项礼仪制度，权责相较以前极为清晰。
    未来的礼部尚书怕是要如丧考妣，为皇家事务制定各项事宜，那可是真正的肥差，毕竟为太孙大婚，就直接花费数百万两白银，其中可上下其手的地方太多。
    从此之后，礼部将会变成一个纯粹的制定礼仪政策的部门，真正的几乎毫无权力的清水衙门。
    若是有心人，便能看出李显穆正在将绝大部分，可能大型贪污的肥差衙门，全部与皇家打上关系。
    这其中自然蕴有深意，此刻不便言说。
    最大的变化，便是将其与科举有关事物拆分出来，成立教育部。
    这是此番对礼部改革最为人所震惊的部分。
    教育部将不仅仅负责传统科举考试，还将统筹规划大明各类人才培养，其目的是为了使大明百业具兴，为目前大明各部门培养一批具有专业素质的人才。
    教育部的这一番宗旨，立刻让所有人都意识到了李显穆这是对现在的科举不满，甚至对现在的官员不满！
    他们都知道李显穆的父亲李忠文公李祺，就非常重视官员的专业技能。
    正统派的心学学子，也都会学习一部分算数以及刑律方面的知识，以使他们进入户部以及刑部工作后，能够有专业的知识去处理具体事务。
    这一点也是心学和理学之间矛盾的一点，绝大多数的理学文人，明明学的是格物之道，穷的是天地之理，可却走到了追求虚无飘渺天道的路上，都喜欢务虚，而不喜欢务实。
    心学表面上是穷究心之理，可实际上，其理论是为了解放思想，不迷信权威，在解开心之束缚后，在心中确定善念后，去追求真正的格物之理。
    况且当初分拆工部，也是因为李显穆认为工部大多数官僚并没有专业的知识，只会在钱银方面上下其手，于是彻底将肥差油水从工部中剥离出去。
    工部从此变成了各大工程集团的上属监察部门，油水大不如前。
    早在唐朝时期便有明法科、明算科，如今瞧着似乎是有恢复这些的打算。
    就有人联想到反贪总司的直线升迁，猛然有人意识到，日后想要在户部或者刑部担任官员，是否一定要明法、明算两科的官员呢？
    此刻自然无人知晓，李显穆此番真正的打算。
    其后，传统三法司的权责重新归纳，则让人深刻领会到李显穆此番改革的重心，便是各部门之间权责要清晰。
    这又让人有些猜不到李显穆之意，自宋朝以来，朝廷设置各部，迭床架屋，便是为了让各部互相掣肘。
    为何独独李显穆要如此？
    其后有人将此事告知太皇太后，希望能够将李显穆最大的支持者，拉到己方阵营。
    他们也成功了，太皇太后单独召见了李显穆，询问为何如此？
    李显穆将自己接下来的规划告知太皇太后，在一个阳光和煦的午后，李显穆离开了皇宫，而改革依旧进行。
    有人大失所望。
    有人震惊兴奋。
    而后化为深深的敬佩与畏惧。
    没有人知道，为何李显穆无论遇到何等艰难，总是能遇山开山，遇水搭桥，在一切艰难困苦之前如履平地。
    他已然做了近二十年的大明第一重臣，他的今年还不到知命之年，他难道还要统治大明官场十年到二十年吗？
    到那时怕是所有政治势力，只能活在他的淫威之下，瑟瑟发抖。
    在都察院被分为南北二院之后，便有人猜测其作为司法单位的职能，可能要被取消，如今果然如此。
    李显穆要求司法单位，各自拥有职能，却又相互之间，不能使其中之一大权在握。
    如果一个部门掌握一个案件的所有流程，便必然会产生大量冤假错案，于是将传统三法司改制，其主要针对的是刑部。
    在大明传统三法司中，以刑部最为权重，负责所有案件的从头到尾，而大理寺和都察院只作为重大死刑案件的监理和平反。
    但事实上，在古代唐宋时期以及更靠前的秦汉时期，大理寺才是最高审判机关，此次改制，李显穆将所有案件审判，全部重新移交给大理寺，成为最高司法衙门。
    此举明显是为了削减刑部职能，加强大理寺职能。
    而后再次将刑部一分为二，一部分保留在刑部之中，追查罪犯，审理案件真伪。
    另外一半则为督刑司，在刑部官员查明案件后，督刑司清查案宗以及过程，确认其中没有冤假错案，而后上报大理寺审判，确定刑罚。
    督刑司是刑部和大理寺之间的沟通渠道，同时督查刑部和大理寺，如果督刑司认为大理寺判决不对，也可以提出复核，如果大理寺再次坚持，那就提报专门负责三法司的内阁大学士处理。
    至此，司法、监察部门已然全部被分拆。
    至此，工部、刑部、礼部这三部已然彻底成为清水衙门，且权责大大缩小，都察院也彻底不再为所有人所忌惮。
    吏部不改动，兵部和五军都督府本就相互制衡，也不必再大动，只是将其各种附属部门诸如兵器制造审核等从兵部中独立出来。
    使兵部成为一个完全的武官吏部。
    真正为人所重视的是户部，和吏部分别称为天地二官。
    李显穆对户部的肢解也最为彻底。
    在过去，户部尚书被视为朝廷财政大管家，李显穆如今要对这个传统制度说不。
    户部日后只负责大明户籍制度，以及户籍制度和土地制度的匹配情况，掌握土地人口，但具体的赋税便不由他们负责，而是另外成立大明税务总局，专司各种税收。
    如此一来，户部会尽量真实地记录各地户籍和人口情况，因为收税重担不在他们头上。
    而大明税务总司则要根据户部所上交的户籍人口状况，尽量真实地去收税。
    若是有不妥之处，他们便会要求核查户部提供的情况是否正确，二者之间便有竞争状况，以免一方弄虚作假。
    其后，将户部中对于货币制造以及管控的所有权责全部分离出，再综合先前所成立的大明官方钱庄，建立大明中央钱庄，这是大明央行，负责制定财政政策。
    而后便是这一系列的用钱部门的监察，审计部门，核查各项开支。
    至此，六部几乎每一个都一分为三。
    细细数去，如今朝廷之上的，和皇家无关的从二品部门，竟然高达十九个。
    分别是吏部。
    兵部。
    礼部、教育部。
    工部。
    刑部、督刑司、大理寺。
    户部、大明中央钱庄、大明税务总司。
    预算审核与审计司。
    都察南院、都察北院、反贪总司。
    理藩院。
    海道漕运衙门。
    官商总理衙门。
    通政司。
    当这十九个从二品衙门亮相后，朝廷上下立刻明白了李显穆这一次改制的核心思想。
    但凡部门，必有监察！
    但凡事务，必各理其事！
    朝廷各部，不允许尚书一人而决。
    一切皆要决于上。
    但同时各部权责清晰，所行诸事，皆有可查，必将大大减少推诿。
    整个中央朝廷，经过这次改制，已然同往日观念大大不同，就像是一个一个的条状部门。
    最上面是皇帝，而后是内阁，所有的条状部门都在对接内阁，再然后这些条状部门，连接到十九个省之上。
    条例清晰，一目了然！
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    该用什么样的文字去讲述发生在宣德十年的这场制度革新呢？
    我想说四个字——前所未有。
    自秦始皇设立三公九卿制度以来，从未有任何一场行政制度革新，能有这场变革来的更重要。
    在这场改制中，充斥着现代的立制精神，即建立一个文明的、摆脱了野蛮的文明政府。
    但有行政，必有监察、必无垄断、必有考核。
    有人说这一切的初衷是内阁揽权，可实际上就连同时代的人也不得不承认，此番改制，令朝政“焕然一新”。
    这样高屋建瓶的改制，若仅仅是从权力斗争的角度去思考，未免太过于小看李显穆这个传奇般的人物。
    从他传奇的一生来看，他从未因政治斗争而损害天下，我更相信，他的本意便是推进大明文明制度建设进程。
    “宣德”年号一共使用了十年，前九年属于明宣宗皇帝朱瞻基，第十年，却不属于正统皇帝朱祁镇，而是属于李显穆！
    这是他超迈前古的起点！——《明朝这些事儿》
    (本章完)