汉隨秦制，置三公九卿，相权的强大一度威胁到了君权。
    汉武帝刘彻即位以来，深刻的意识到了这一点，通过不断更迭丞相人选，进而削弱相权。
    內朝的设立彻底让相权跌落到了谷底，权力进一步集中到皇帝手中。
    內朝官包括大司马和左、右、前、后將军，尚书，侍中、散骑、诸吏、诸郎、博士等，由皇帝直接差遣，而不专任行政官职，与三公九卿为首的外朝官相对应。
    同外朝官相比，內朝官更像是一种权变法子，临时设立，用以掌控军、政。
    例如，边郡兵权一向掌握在太守手里，太守有临机决断之权，一旦朝廷大规模用兵，大司马大將军及封號將军再度统合从长安抽调的北军及地方边军。
    这一点恰恰可以成为刘据插手边军的切入点。
    汉朝还没有正式设立护羌校尉、护乌桓校尉、护匈奴中郎將，只有临时的护羌使者这类官职。
    这些长期与羌人、乌桓、匈奴廝杀的边军必然是精锐，通过设立边將来掌控他们，甚至还可以吸纳一些羌人、乌桓人、匈奴人为兵卒，何乐而不为呢？
    东汉护羌校尉邓训就曾收养湟中月氏、卢水诸胡中少年健勇者以为义从，称湟中义从胡，横行西疆。
    “殿下。”
    一旁的张贺看见刘据陷入沉思中，赶忙唤了声。
    “嗯。”
    刘据这才回过神来，注视著他：“治理关东五十余万流民需要一个新的典农官署。”
    “典农官必须要有知军事、治理政务之才。”
    “孤一时半会儿想不到合適的人选。”
    （请记住 101 看书网藏书广，101??????.??????超实用 网站，观看最快的章节更新）
    “你可有建议？”
    “呃呃！”
    张贺微微一怔，而后回道：“殿下。”
    “已故冠军景恆侯有一同父异母弟。”
    “凭藉门荫入仕，被选为郎官，屡任侍中、奉车都尉、光禄大夫。”
    “此人应是知兵擅政。”
    “你是说霍光？”
    刘据立马想到了对应的人。
    “正是。”
    张贺解释道：“霍光十三岁就跟著冠军景恆侯在军中任郎官。”
    “其后，迁任各曹官，军中诸事，他自然是有接触过。”
    “冠军景恆侯去世后，陛下施恩霍家，霍光做了侍中、奉车都尉。”
    “现如今已是光禄大夫，秩比二千石，掌议论之官。”
    “想来在朝政上颇有建树。”
    『確实是一个好人选！』
    刘据比张贺更清楚霍光的才能。
    歷史上，汉武帝临终时，授霍光大將军、大司马，与金日磾、上官桀、桑弘羊同受遗詔，辅佐幼主。
    霍光前后秉政二十年，採取休养生息的措施，轻徭薄赋，让汉朝国力得以恢復，这段时期被后世称为昭宣中兴，天下没有几个人能与他比肩。
    只是，霍光能否为刘据所用，此事还存在疑虑。
    “殿下可是在担心霍光不能为您所用？”
    张贺看出了刘据的担忧。
    “嗯。”
    刘据点了点头，不置与否。
    元狩六年（前117年），霍去病去世，霍光升任奉车都尉、光禄大夫，侍奉汉武帝左右，前后出入宫禁二十多年，小心谨慎，未曾犯一次错误，这才得到汉武帝的信任。
    外界对他的评价都是稳重少言，从容谨慎，秉性端正。
    这样的人往往是最不容易收服的。
    “殿下多虑了。”
    张贺摇了摇头，开解刘据：“霍光是霍家人，无论在谁的眼里，他和霍家都分不开。”
    “小冠军侯即將入太子宫教养，这便是殿下拉拢他的契机。”
    “孤明白了。”
    刘据立马反应过来，暗自鬆了一口气。
    他忘了现在的霍光还不是后世那位权倾朝野的霍大將军，只是一个小小的侍中、光禄大夫，靠著霍去病的余荫走到现在。
    霍光势必要对霍嬗呵护再三，否则，天下人心浩浩荡荡，一人一口唾沫都能把霍光淹死。
    在这种情况下，霍光加入太子宫又怎么会有难度？
    “典农官属光有霍光一个人还不够。”
    “你先去左卫率唤张秉渊前来。”
    “再去寻东方卿、田千秋、张棉。”
    沉思之后，刘据说出了四个人名。
    “殿下。”
    张贺一脸茫然道：“张秉渊，臣知道。”
    “可这剩下几人....”
    张秉渊是留侯之后，这一代的张良嫡脉子孙，其它几个人，他连名字都是第一次听说。
    “侍謁者东方卿，乃东方朔之长子。”
    “张棉，博望侯张騫之长子。”
    “田千秋，侍奉高祖陵寢的高寢郎。”
    刘据一一介绍道。
    “诺。”
    虽说这些人的来歷让张贺有些没反应过来，但他还是记在了心里，恭敬的下去办了。
    『签到！』
    目送著张贺走出殿外，刘据开始了今日签到。
    【叮，恭喜宿主成功签到，奖励：萨克森轮犁图纸！】
    『提取！』
    刘据心念一动，桌案上出现了十几张图纸，上面清晰地绘著萨克森轮犁的多个部件，又包括犁刀、犁鏵、犁壁、轮子、梳齿、拉杆等。
    萨克森轮犁又被称为欧式重犁，被誉为欧洲中世纪復兴的关键之物，主导了农业革命。
    它的出现是为了解决湿重土壤难以进行耕作的问题，不仅仅是地中海沿岸土地，还有森林、沼泽、草地等等，通过深耕將植物根系剷除，疏鬆土壤。
    同时还装备犁板，能在翻耕田地的同时开出畦沟（翻耕垄沟），从而解决了春季潮湿土地排水的问题，耕出的犁沟也为水涝地区提供了极好的排灌系统，又使土壤充分通气。
    更重要的一点是节省了劳力，不需要像轻犁那样十字交叉的来回犁耕土地，在田里来回耕作两次，重犁只需要耕一遍就行，效率和质量却远远超过轻犁。
    上林苑为八水环绕，土壤湿润，植被茂盛，寻常的犁根本无法做到轻鬆开荒。
    萨克森轮犁的出现无疑是解决了这一难题，一具犁一天能开垦至少6亩地，五千具一天便是三万亩地，三个月內能开垦出三百万亩肥沃的良田，正好可以赶上春天播种的时节。
    还有一点，萨克森轮犁需要4到6匹马或者是8头牛来驱动。
    通过汉景帝、汉武帝两朝的完善，大汉帝国的马政臻至从未有过的健全，再加上，连年征討匈奴，掠夺了大量马匹，以至於驮马的价格远低於耕牛。
    一头耕牛售价三千钱，而一匹普通的战马售价才四千钱，驮马售价在一千五百钱至两千五百钱之间。
    “来人。”
    “將此物交予仆令，让其儘快安排人打造样品。”
    刘据立马唤来了侍从，叮嘱道。
    “诺。”
    侍从赶忙接过图纸，转递给太子仆令无且。