第188章 反走私的思考
“果然是走私发展出来的城市,改不了他们的习性。”加尔维斯从国王得知布港的事情后,就在南美局的官员面前,先给那些给他惹事的人批了一遍,纵使这些人根本不在他面前。不过,这也让南美局的官员遭殃。
布宜诺斯艾利斯虽然建城在1580年,但是这座城市自诞生就不是一个安分守己的城市。
过去西班牙禁止本国商船队进入拉普拉塔河,当地的唯一合法贸易只能通过安第斯山脉的陆路完成。成本高先不说,贸易完成的时间也需要接近2年。
加上远在安第斯山脉另一侧的利马对其掌控十分的弱,葡萄牙人在拉普拉塔河口东岸的侵蚀,造就其成为葡萄牙人,英国人和法国人走私的重要通道。
18世纪中叶后,西班牙曾为制止当地走私做过不少努力,提高布港的政治地位,使其摆脱利马的控制。不惜发起对葡萄牙的战爭,彻底占领拉普拉塔河口的东岸,把葡萄牙人给赶了出去。然而走私依旧没有停止过。
西班牙和王室在关税和贸易的损失,迫使他们对新大陆殖民地商业模式进行改革,布港是第一波纳入体制內贸易开放的港口,这座城市也迎来一波发展的高峰,对外贸易翻了20倍,人口也翻了两倍。
当时负责改革拉普拉塔总督祖玛拉.卡里格宣称:西班牙已经消灭了当地的走私。当然这句话的真假,加尔维斯认为各自判断。
而显然这波案,已经说明走私从来就没有停止过。而且背后所牵连的人,已经足够整个拉普拉塔的政坛震动。谁叫布港地位特殊,占据殖民地的政治和经济的首要地位。
南美局的人也是人人自危,北美局的人也在看他们的笑话。自殖民地部取代西印度事务院后,西班牙按照地域划分管理殖民地专门机构,北美局(新西班牙,西印度),南美局(新格兰纳达,秘鲁,拉普拉塔),亚非局(非洲西海岸据点,菲律宾)。南美局去年才派出一波监察团巡视南美三大总督区,目前这个监察团已经离开布港,在利马。他们对马德里的报告都是正面的。难保不会被人怀疑,这波巡查团有人被殖民地相关人物收买。
索夫.雷蒙特子爵,曾参与对东岸战爭和就任拉普拉塔总督区东岸省高官,现南美局发展委员会成员。他现在就陪著其他人一起,在加尔维斯的办公室挨训。
不过主要被骂的是局长,因为局长负责了查核巡查团的名单。纵使没有证据表面巡查团包庇当地的走私行动,但是光没有发现,就是一个大问题。
所以加尔维斯在一顿输出后,二话不说把这位局长停职了。其他人也是不敢说话,就怕触上司的眉头。然而索夫.雷蒙特有著不一样的想法,他认为这是他从普通委员脱颖而出,一次成为拉普拉塔总督的机会,毕竟局长都停职了,那位总督还能保住自己的位置吗?
所以在加尔维斯询问如何有效阻止布港走私现象,曾在布港河对岸蒙得维的亚工作过的索夫.雷蒙特就主动跳出来。因为他知道,如果有朝一日自己真的成为拉普拉塔总督,但是这个问题不解决,走私一直无法被制止,他也会跟著倒霉。
“王国虽然开放贸易,但是依旧禁止外国商船停靠布港和进入拉普拉塔河,拉普拉塔的进口与出口都需要来自西班牙商人的转运,当然准確的说是加的斯—赛利维亚商人群体的转运。他们往往会压抑当地货物的购买价格,抬高出售价格。
西班牙转运到布宜诺斯艾利斯的商品价格比在西班牙国內高5—8倍。虽然布港商人也能参与大西洋贸易,能够避开这种中介的损害,但是布港的水手数量限制了他们所能发挥的影响力。”
雷蒙特还不得不谈及另外一个问题,西班牙的海运能力。
“西班牙的商船数量每年都在增加,但是作为后起国家,我们总计有5178艘登记的商船。但是总体数量逊色於英国和法国。据我所知,英国数量是我们的4倍还多,这限制了西班牙的海运能力。80年代西班牙工业开始上升,海运能力不足,造成加的斯—赛利维亚商人群体对其他港口商人的挤压。因为西班牙超过七成的美洲贸易都在加的斯完成。从目前內部海关登记看,王国商船热衷於西印度的航线,前往布港的商船数量不足到加拉比海的一半。布港的腹地市场无法得到满足,这也给了那些走私提供的舞台。”
聆听对方的解释,加尔维斯已经看出。表面上雷蒙特在谈布港走私问题,但是其实整个西班牙新大陆普遍存在的走私问题,只是轻与重的区別而已。
“英国拥有世界第一的商船数量,他们在满足自己的同时,还能参与其他国家的贸易。他们內部就能形成有效的竞爭关係,但是西班牙当前无法做到。所以就自由竞爭原则,我们应该放开对外国商船的限制,当然这並不代表王国要放弃贸易保护,只是让更多的商船能够参与西班牙与殖民地之间交易,来弥补其中的不足,才能更好刺激本土和殖民地產出和发展。”雷蒙特给出了一个解方。
加尔维斯对这种解方並不陌生,有点像正在哈瓦那单独对美国开放的特別港口。但是又不像,因为根据雷蒙特的想法,这些商船是为西班牙贸易服务的,是体制內贸易,不是外国贸易。通过商船数量的增多,能够降低加的斯—赛利维亚商人团体对价值的把持,让更多的商人能够参与其中竞爭,本土的工业发展瓶颈会被拿掉,维持合適的市场价格。
就改进版的重农主义的经济理论出发,是可行的。而让谁来做这份僱佣工作,显然英国是不可以的。西班牙走私货物里,超过七成都是英国货,西班牙这样做完全就是引狼入室。那就退而求其次,加尔维斯想到了丹麦。
丹麦由於握有波罗的海进入北海的通道厄勒海峡,海洋贸易发达。丹麦国王克里斯蒂安七世吹嘘,他们的商船数量已经超过了荷兰,仅次於英国。
虽然大部分欧洲国家不相信,但是光从这里就能窥探出丹麦商船数量绝对已经超出他自身的需要。要知道荷兰在第四次英荷战爭里,因为荷兰是西班牙的盟友,所以加尔维斯知道荷兰大约拥有1.6万余艘商船,虽然战后会下降,但是整体水平不会差太远。
而且,更重要的是丹麦国小,而可控。不像荷兰,战后又和英国混在一起,即使荷兰愿意主动帮忙,加尔维斯也会拒绝门外。
为此,加尔维斯决定把这次清查布港的负责人交给了索夫.雷蒙特子爵,並且加派200名士兵陪同。考虑到原拉普拉塔总督德不配位,以及內部官商勾结。让子爵直接暂待职务,可以方便其调查和便宜行事。