王德深吸一口气，徐徐展开圣旨，那尖细却洪亮的声音，响彻大殿。
    “奉天承运皇帝，詔曰：”
    “自朕登基以来，宵衣旰食，唯愿国泰民安。今，天赐祥瑞，高產之粮，解我大唐万民饥饉之忧，此乃开创万世基业之始！”
    “为固国本，为利长远，朕决意，行新政，立新规。此，为大唐未来五年国策！”
    “其一：革新吏治。即日起，设內阁，以辅国政。命，赵国公长孙无忌、梁国公房玄龄、郑国公杜如晦、莱国公魏徵。
    为首批內阁辅臣，凡民生政务，由內阁议，呈朕决，六部行！”
    房玄龄、杜如晦、魏徵三人，同时出列，躬身领命：“臣，遵旨！”
    长孙无忌慢了半拍，也跟著出列，声音低沉：“臣，遵旨。”
    王德声音不停，愈发高亢。
    “其二：强军备战。即日起，设元帅府，总领天下兵马！命，卫国公李靖，为元帅府主帅！
    命，武国公叶凡、卢国公程咬金、鄂国公尉迟恭等，为副帅。
    凡军中將领升迁、调动、军备、粮草，皆由元帅府统管。內阁，不得干涉军务！”
    李靖面色沉静，出列跪倒：“臣，领旨！”
    程咬金和尉迟恭对视一眼，也跟著跪下，声音如洪钟：“臣等，领旨！”
    “行军区轮换之制！凡大唐五大军区司令、元帅，任期五年。
    期满，必须调离，终其一生，不得在同一军区，任职两次！”
    “扩充军备！准，於草原，徵召骑兵二十万！於西藏，徵召盾兵十万！於高句丽，徵召轻步兵十万！以固边疆！”
    “哗——”
    这两条旨意，如两颗巨石砸入平静的湖面，整个朝堂，瞬间沸腾。
    “陛下！万万不可啊！”
    一个身影，从文官队列中连滚带爬地衝出，正是前朝宗室，如今的吏部尚书萧瑀。
    他跪在地上，老泪纵横，指著叶凡的方向，声嘶力竭。
    “此乃武国公之奸计！以夷制夷，乃养虎为患！二十万草原骑兵，此非兵马，乃二十万豺狼！一旦反噬，我大唐北境危矣！此举，与引狼入室何异？”
    “况且，军区轮换，將不知兵，兵不知將，此乃自毁长城之举！请陛下三思，收回成命啊！”
    “臣附议！”
    “请陛下三思！”
    大批的文官，特別是那些出身世家的老臣，呼啦啦跪倒一片，哭声震天，仿佛大唐明日就要亡国。
    龙椅之上，李世民面沉如水。
    他没有看那些跪著的人，目光缓缓扫过全场。
    他看到房玄龄、杜如晦低头不语，看到魏徵眉头紧锁，看到李靖、程咬金等人面露不忿。
    也看到了那个从头到尾都像没事人一样，靠在柱子上打哈欠的叶凡。
    他缓缓站起身。
    仅仅是这个动作，就让殿內的哭喊声，小了下去。
    他一步一步，走下丹陛，站到了萧瑀的面前。
    “萧爱卿。”
    他的声音很平静，听不出喜怒。
    “臣在……”萧瑀抬头，对上那双深不见底的眸子，心头猛地一颤。
    “你告诉朕，何为国本？”
    “国本……国本乃祖宗之法，社稷之安……”
    “错！”
    李世民一声断喝，如同晴天霹雷。
    “让天下百姓吃饱饭，才是国本！让朕的將士有肉吃，有仗打，才是国本！”
    他指著殿外，声音陡然拔高。
    “朕问你，土豆亩產几何？红薯亩產几何？”
    萧瑀嘴唇哆嗦，一个字也答不上来。
    “朕再问你，有了这些粮食，我大唐的人口，可以翻几番？我大唐的军队，可以扩充多少？”
    李世民猛地转身，面向所有跪著的官员，声音如刀。
    “你们一个个，饱读诗书，满口仁义道德，祖宗之法！可当初突厥兵临城下之时，你们谁能退敌？
    当万千百姓流离失所，易子而食之时，你们的祖宗之法，能换来一粒米吗？”
    “不能！”
    李世民替他们回答，每一个字都砸在地上。
    “能的，是朕的將士！是守拙给朕，给大唐带来的祥瑞！”
    “今日，朕有粮，有兵，有钱！朕要开创的是万世未有之基业！你们却拿祖宗之法来捆朕的手脚？”
    他走到萧瑀面前，弯下腰，盯著他的眼睛，一字一顿。
    “朕今天就把话放在这里。”
    “五年国策，一字不改，即刻推行！”
    “谁，敢阳奉阴违，从中作梗。”
    他缓缓直起身，手，按在了腰间的佩剑之上。
    “朕，就摘了他的脑袋，传首九边！让他看看，我大唐的北境，到底会不会危！”
    帝王的杀气，如寒流过境，瞬间笼罩了整个太极殿。
    萧瑀瘫软在地，面如死灰。
    所有跪著的官员，噤若寒蝉，再不敢发出半点声音。
    李世民转身，回到龙椅上坐下，声音恢復了平静。
    “王德，继续宣旨。”
    王德打了个激灵，连忙捧起圣旨，用颤抖的声音继续念。
    “其三：开眼看天下！扩充锦衣卫，不为监察，只为舆图！命，锦衣卫指挥使长孙冲，即刻组建两支探路先锋，一路由西藏南下，探寻天竺、波斯。
    一路由北疆西进，丈量茫茫雪原。朕要一幅完整的天下舆图！朕要这世间的每一寸土地，都出现在我大唐的版图之上！”
    圣旨念完，王德收起黄绸，退到一旁。
    整个太极殿，再无一人敢言。
    李世民环视百官，声音威严。
    “內阁，即刻入甘露殿，商討政务推行细则！”
    “元帅府，即刻开府，擬定扩军操练章程！”
    “户部、工部，全力配合！钱粮、军械，不得有误！”
    “退朝！”
    李世民一甩袖袍，起身走向后殿，没有再看任何人。
    “吾皇万岁万岁万万岁！”
    山呼万岁声中，百官缓缓起身，许多人背后，早已被冷汗湿透。
    他们明白，从今天起，这大唐的天，真的要变了。
    一个时辰后。
    甘露殿內，四位新任的內阁辅臣，看著面前堆积如山的各地奏本，全都面色凝重。
    房玄龄拿起最上面的一份，苦笑道：“陛下这是，真当甩手掌柜了。”
    杜如晦拿起另一份，迅速看完，眉头紧锁：
    “幽州刺史来报，请求朝廷调拨第一批『金豆』种子，以安抚归降的契丹各部。此事紧急，须立刻拿出章程。”
    魏徵拿起一份弹劾奏章，冷哼一声：“贪腐之风，屡禁不止。正好，借这次吏治革新，杀一批，儆效尤！”
    长孙无忌没有看奏本，他看著窗外，缓缓说道：
    “陛下，把我们四人，架在了火上。这五年，怕是再无安寧之日了。”
    与此同时。
    长安城外，一座新掛牌的巨大府邸前。
    “元帅府”三个鎏金大字，在阳光下熠熠生辉。
    李靖站在府门前，身后是程咬金、尉迟恭、叶凡等一眾將领。
    “传我將令！”
    李靖声音沉稳。
    “命，五大军区，即刻上报兵员缺额，制定扩军计划！命，兵部、工部，协同作业，三个月內，拿出新型鎧（甲）、兵刃、弓弩的样品！”
    “是！”
    “老程，老黑。”
    李靖看向程咬金和尉迟恭，“你们二人，负责督办此事。”
    “放心吧，元帅！”
    程咬金拍著胸脯保证。
    而在长安城的另一头，西门之外。
    长孙冲一身玄色锦衣卫飞鱼服，腰佩绣春刀，亲自为两支百人队伍送行。
    他们没有骑马，只牵著几头用於驮运物资的骆驼，穿著最普通的布衣，看上去就像两支不起眼的商队。
    “记住你们的使命。”
    长孙冲將两卷用油布包好的羊皮纸，分別交给两个领队。
    “一卷，是陛下给的希望。另一卷，需要你们用双脚，用鲜血，去將它填满。”
    “你们是大唐的眼睛，也是大唐的先锋。此去，九死一生。若能回来，封侯拜將！若回不来，你们的名字，將刻在英烈祠的第一排！”
    “我等，万死不辞！”
    两名领队，將羊皮纸紧紧揣入怀中，对著长孙冲，对著长安城，重重一拜。
    而后，他们转身，没有再回头，带著队伍，一队向西，一队向南，匯入了官道上南来北往的人流之中，很快便消失不见。
    一股磅礴的变革浪潮，正从长安这座帝国的中心，向著四面八方，席捲而去。
    太极殿散朝后。
    叶凡谁也没理，直接溜出了皇宫。
    他没有去元帅府，也没回自己的国公府，而是拐进了东市，找了个最热闹的食肆，点了一大碗羊肉汤，几张胡饼，自顾自地吃了起来。
    “叶小子！”
    程咬金的大嗓门从背后传来，他一屁股坐到叶凡对面，拿起一张胡饼就往嘴里塞。
    “俺就知道你在这！怎么，不去元帅府议事，跑这儿偷懒来了？”
    叶凡喝了口汤，慢悠悠地说道：“事都让你们干了，我再去，不是添乱吗？”
    “你这小子！”程咬金笑骂道，“这天，都被你给捅了个窟窿，你倒好，跟个没事人一样！”
    叶凡抬起头，看著食肆外人来人往，车水马龙的长安街头，轻声说道：
    “我只是想让这儿，一直这么热闹下去。”
    程咬金嚼著胡饼的动作，停了下来。
    他看著叶凡，忽然觉得，自己好像从来没看懂过这个年轻人。
    叶凡吃完最后一口胡饼，站起身，扔下几枚铜钱。
    “程叔，你慢吃。”
    “你去哪？”
    “回家。”叶凡伸了个懒腰，“天塌下来，也得回家抱老婆孩子。”
    说完，他便匯入人流，消失不见。