官场：红顏扶我青云志 作者:佚名
第606章 民心所「养」
“坐。”她指了指沙发，递过一杯茶，“尝尝，新到的金骏眉。”
肖北抿了一口：“好茶。不过秦市长，您找我来应该不是品茶吧？”
秦若溪在他对面坐下，从文件夹里抽出一份红头文件：“省里刚下的通知，要搞农村养老服务体系改革试点。”
肖北接过文件快速瀏览。文件要求，各市选择一个县区开展试点，探索“政府主导、社会参与、市场化运作”的新型农村养老模式。试点期一年，省財政给予专项补助。
“这是好事啊。”肖北说，“我们县老龄化率接近20%，农村养老確实是大问题。”
“好事也是难事。”秦若溪看著他，“市里开了专题会，决定把试点放在凌云县。”
肖北並不意外。凌云现在是全市的“明星县”，有什么试点任务，市里第一个想到的就是他们。
“但我刚在门口遇到郑局长，他脸色可不太好。”
秦若溪苦笑：“老郑反对。他认为农村养老应该以政府兜底为主，搞市场化是推卸责任。而且……”她顿了顿，“他主张放在经济条件更好的东湖县。”
“那为什么还是定了凌云？”
“因为我坚持。”秦若溪直截了当，“东湖县养老基础好，试点了也出不了什么经验。你们县条件中等偏上，有代表性。更重要的是，你敢闯敢试。”
肖北放下茶杯：“秦市长，您给我交个底，这个试点到底有多难？”
秦若溪站起身，走到窗前：“省里要的是可复製可推广的经验。但农村养老的难点你清楚：老人支付能力低、服务供给不足、市场化机构不愿下乡。你要在政府不包办的前提下，让老人满意、机构盈利、社会认可。三重压力。”
她转过身：“还有，老郑虽然服从了决定，但心里不服气。市民政局是业务指导部门，他们如果不配合，你的工作会很难做。”
肖北沉默片刻：“试点资金多少？”
“省里给三千万，市里配套一千万。”
“四千万……”肖北盘算著，“不够。我们县农村老人超过六万，按最基础的服务標准算，一年至少需要八千万。”
“所以你要撬动社会资本。”秦若溪走回沙发，“省里的意思很明確，政府资金是引子，要吸引企业、社会组织甚至个人投入。”
“农村养老，回报率低，周期长，社会资本凭什么进来？”
“这就是你要解决的问题。”秦若溪直视他，“肖北，这个试点如果做成，不仅解决一县的问题，还能为全省探路。做不成……”
“做不成，我就是推卸责任的典型。”肖北接话。
秦若溪点头：“你想接吗？”
肖北没有立刻回答。他走到窗前，看著楼下熙攘的街道。这个位置能看到老市政府的大门，那里掛著“为人民服务”五个大字。
“我接。”他转身，“但我有三个条件。”
“说。”
“第一，市民政局必须成立专门指导组，老郑局长要当组长。他要反对，就让他亲自来指导，出了问题一起担责。”
秦若溪笑了：“这招高明。继续。”
“第二，试点方案由我们县自主制定，市里只备案不审批。我们需要政策灵活性。”
“这个我可以爭取。”
“第三，”肖北认真道，“如果试点过程中，我们探索出一些突破现有政策的做法，省里市里要允许试错，不能一有爭议就叫停。”
秦若溪沉吟片刻：“前两个我可以答应。第三个……我需要向省里匯报。但原则上，既然是试点，就应该允许大胆探索。”
“那就够了。”
秦若溪看著他，眼神里有欣赏也有担忧：“肖北，这个试点和以前的项目都不一样。產业转型、环境治理，好歹有硬指標。养老是软任务，但牵涉千家万户。做得好，是德政；做不好，会挨骂。”
“我明白。”
肖北说，“但正因为牵涉千家万户，才更应该做。”
“好。”秦若溪从抽屉里拿出一份名单，“这是我帮你物色的几个可能合作的社会机构和企业，你先接触看看。”
肖北接过名单：“谢谢秦市长。”
“这个任务太重，你需要支持时，隨时找我。”
回到凌云县，肖北立即召开常委会。
当他把试点任务说完，会议室陷入了短暂的沉默。
陈建国第一个开口：“肖书记，农村养老是个雷区啊。我们县財政本来就不宽裕，现在要拿钱搞养老，其他民生支出怎么办？”
“省里有专项资金。”肖北说。
“专项资金也是钱。”分管財政的副县长王斌接话，“而且文件说了，政府资金只是引子，大头要社会资本出。咱们县这条件，哪个企业愿意投钱给农村老人养老？”
李伟说：“也不一定。现在养老產业是朝阳產业，有些企业正在布局下沉市场。”
“那是城市郊区，不是真正的农村。”王斌摇头，“咱们县最远的柳树沟村，离县城七十公里，全是山路。哪个企业会去那里建养老院？”
组织部长周明说话了：“还有个问题：试点要搞市场化，就意味著要收费。农村老人一个月养老金就一两百，收多少合適？收少了企业不干，收多了老人负担不起。”
“还有服务质量。”宣传部长刘芳补充，“市场化机构追求利润，会不会降低服务標准？到时候老人有意见，舆论压力就来了。”
一个个问题拋出来，肖北认真听著。等大家说得差不多了，他才开口：
“大家说的都对。农村养老试点，难处很多。但正因为它难，省里才要试点；正因为它难，市里才选我们。”
他站起身，走到会议室墙上的县地图前：“我们县六万农村老人，其中两万是空巢老人，五千是失能半失能。他们怎么养老？靠子女？子女在外打工。靠政府？政府兜不了底。”
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