第276章 王猛论政
    王猛言落，席间静了一下，但很快，苟政站了起来，左手执一酒爵，右手拿起炉上温著的酒水，慢步走到王猛面前，坐下。
    一如年前那个寒夜，苟政簧夜拜访王猛，二人甫会面时，也是对面而坐，同案而食。
    在王猛平静的目光注视下，苟政亲自给王猛斟上一爵酒，而后举爵相邀，沉声道：“自孤推动立法建制以来，关中上下，长安內外，军政之间，
    状况频出，纷扰不止。
    出现问题，孤有所预料，也知所思条文法制、改革內容有问题，也与眾僚属商討不只一次，然而，左思右想，总是不对，难得其所。
    景略见识非凡，又有此番深入调研，还请畅所欲言，孤洗耳恭听，尤其要听问题！”
    苟政一番表態，相当真诚，王猛见状，深受感染，也双手持爵，神色郑重地与其对饮。
    爵中酒罢，在苟政期待的目光中，王猛沉吟少许，组织了下语言后，方缓缓道来：“主公，这段时间，在下虽游歷在外，然关中各郡变故，亦有关汪。
    以在下看来，出现诸多变故，主要原因有二。一则主公建制立法，未曾有通盘考量，內容鬆散，思虑不周，且军政条制规定，多有衝突之处；
    二则是擬定条制，下属將吏领会不深，执行乏力，主公亦缺乏足够且得力之军政吏员施行，且缺乏监督，以致施展失序，上下混乱，问题迭发少说到这儿，王猛停下了，紧紧观察著苟政的反应。而苟政自不会让其失望，在短暂的思考之后，抬眼道：
    “景略所言，虽则直白，甚至不太好听，却也正指出了孤最大的问题。
    孤一向缺乏治事经验，虽薄有智慧，但用在军政大事上，总是欠缺。能有今日，全靠魔下將士尽忠效死，诸多豪杰志士慷慨助力。
    孤深知，欲成大事，必以纪律规矩，因而发跡之初，哪怕面对部下诸多不解与怨，依旧极力推行制度，强化纪律。
    然孤这头脑之中，想法琐碎，念头时起时伏，难得周全，用在为政治军上，最终呈现的，便是景略所言鬆散、不妥乃至衝突之法条令文。
    过去，实力不强，治下不广，纵有纷乱，但靠著苟氏族部，尚能勉强把控。然而当下，孤已据关河內外十数郡，治下军民何止百万，想要维稳局面，关中致治，士民长安，单靠军队已然不足。
    进入长安之后，为求发展，图谋兴復，三年间，孤推行颁布了眾多条制，意欲整肃部下、招揽士民、安抚人心。
    及至此番建制立法，整军、授田、定税，更增添了大量条文內容，然而效果却远不尽如人意，相反，自孤以下，眾多僚属將吏，多困於其中.....
    ，
    苟政语气逐渐变得悵然：“到目下，孤所擬定的条制，有多少问题，多少不足，孤也不知，所定政策，该当如何施行，如何避免问题，同样不解。
    这些问题，时常让孤辗转反侧、彻夜难眠，然哪怕夙兴夜寐、呕心沥血，也无妥善解决办法。
    孤现在做的也一直在做的，只是出现一个问题，解决一个问题，每每有泥足深陷，而又疲於奔命之感..：：.：
    ：
    说到这儿，苟政双手一摊，做出一副摆烂的样子，以一种认真的语气，
    冲工猛天京哈，孤对你的期计，使是帘孤解沃这些困惑与问，
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    ？
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    题。”
    苟政这一番自我剖析，倾诉衷肠，还是格外真诚且实在的，王猛听完，
    也愣了会儿神，而后一副深受感染的样子，拱手拜道：“主公这番肺腑之言，在下既感且佩！”
    “今后，还请景略为孤谋划，勿有保留！”苟政长舒一口浊气，放下酒器，用力抱拳道。
    “自当竭尽全力！”王猛也无多话，简洁而有力，神情郑重而肃然。
    再饮一爵酒，王猛擦了擦嘴，又一屁股坐下，盘起腿来，靠在席案上，
    摆出一个更为舒服的姿势。
    见状，为了让王猛自在些，苟政也乾脆改变坐姿，一手撑看下巴，鬆弛地倚在案边，但目光始终没从王猛身上挪开。
    伴著一阵轻嘘，王猛开始道出他的看法：“这段时间，在下对主公自弘农北渡河东以来，所行军法政策，亦有仔细研究。
    依在下浅见，主公所治之政，所立之法，多有的放矢，得其义理，然放到一起，却难免杂乱，不甚协调，乃至前后矛盾，相互衝突.：：：，
    “不必避讳，请仔细言之！”苟政当即伸手表示道，两眼放光。
    王猛：“且容在下试言之...：..主公知指挥统一、令行禁止方为强兵本色，因而从建军之初，便不断加强军法，充实条例，严明纪律；
    主公起家於义军，然早期之义军，虽为反抗暴羯，诸多行事却难让人恭维，侵州连郡，祸及士民，烧杀抢掠，无恶不作。
    欲谋大事，必不能失人望，因而自主公执掌军政，常以信义为本，约束將士，不说秋毫无犯，然犯必有惩，使仁义之名广传四方，魔下將士也一步步蜕变为王者之师；
    车因粮稳，民以食安，主公自河东时起，便招揽流民，设置屯营，组织屯垦生產，入关中后，仍大力开垦，恢復生產。天下崩乱，法禁不行，为养民生息，使耕作有序，又大力剿匪治安，抵御外寇，使士民无扰於乱局；
    独木难支，眾木成林，主公用人治政，以人才为先，因而一路招募豪杰，广揽贤良，提拔干才，共襄大业；
    主公知豪右掌握地方权势，影响巨大，因而善抚右族，招纳豪强：
    主公知粮税乃维持统治之基础，因此改革税制，实行『丁税法』，豪右庄园，各地坞壁，隱藏大量人口，更大刀阔斧，推动丁口清查造册，建立纳税依据；
    主公知关中多年战乱，民生凋，无法维持大量军队，因而厉行整军，
    裁兵分置，建立军户，鼓励生產；
    功臣將士不可辜负，於是搞赏功臣，分田授地，永业免税，为减轻耕作负担，甚至分划屯户；
    关中物资长期短缺，为鼓励行商，使各地物產匯聚长安，主公大胆放开关防，免除税费；
    盐富国，铁利军民，设立盐监、铁务..：：
    对苟氏集团的发展脉络，王猛显然是下了力气去了解研究的，隨著他將苟政过去几年间的作为一一列出，苟政也不免恍，双目渐露迷离。
    但很快便化作愁绪，眉宇微，苦笑道：“东一榔头，西一棒子，孤闻之，尚觉繁杂混乱，论下属的將吏军民，关中治政之乱，其咎在孤啊！”
    对此，王猛却认真地表示道：“主公乃有志之君，所治政策，皆为高义大略，但凡有识之士，无不感应。只是，具体执政之时，缺乏统筹规划，且许多政策施行乏力，目的模糊。
    然而，诸事虽则繁杂，在下却能从这些作为之中，看到主公之雄才壮志。主公见识高远，目標宏大，然为政之时，不免贪大求全，缺乏权变，亦有急功近利之嫌.：
    “不过，主公也无需过於自晦！”话锋一转，王猛又道：“若无主公这许多措施，若无过去数年之可贵坚持，不论如何，苟氏也难有今日之盛，立足长安，威加关內，与天下爭雄，岂非主公之功能？
    诸事虽繁，然不论何时，主公始终以军队为根，以粮食为本，有此二事，任外界汹涌如此，主公亦如中流砥柱，稳坐长安！”
    “景略无需出此言宽慰孤！”闻言，嘴角稍微勾了下，苟政隨即摆手，
    满脸坦诚地表示道：，“孤要你王猛，也不是来说恭维之辞的，正需你指问题、讲真话、摆事实！”
    苟政推心置腹至此，王猛若是再客气，也无甚意思了，啪的一声抱拳，
    道：“诺！”
    大抵在王猛眼中，苟政的治国之策、驭兵之法实在漏洞百出，一时竟不知从哪儿开始说起为好，又一阵斟酌过后，方开口缓缓道来：，“在下便从此番走访见闻说起吧.：：.
    夜色渐浓，春意渐寒，却难掩澄心堂间君臣二人心情之火热，食案上，
    早已是杯盘狼藉，酒已热上三壶，烛火也换了一道，苟政与王猛的谈兴却依旧浓厚。
    这大抵是王猛投效以来，指点江山，谈论时政，最放得开的一次，当著苟政面，尽情地讲述著他此番巡察调研所得，毫不顾忌指出苟政为政之得失，尤其是一些细节上的问题。
    王猛很少有如此痛快的时候，说到兴奋处，甚至起身徘徊，手舞足蹈，
    而苟政也顺势转变成为一个认真的倾听者，或坐或立，听到认同处，也不停拍看大腿，表情十分精彩.：：：
    在具体事务的阐述上，王猛並没有扯得太远，而是围绕著这近半年来，
    苟政在收境田工税关於整军，对苟政的用意与做法，王猛相当认可，作为一个靠军队起家的梟雄，能在兵势最盛，且天下局势紧张的情况下，果断整军裁兵，精简部卒，用以发展，在王猛看来，这是十分难得的。
    放眼各路豪强，穷兵武者实多，养民生息盖寡。不过，大抵出於对军队事务的敏感与谨慎，王猛並未过多置喙，只是浅尝輒止地指出，对统率、
    调动、成防、训练等军令之政，当有更为详细、准確的条制规定。
    对苟政设立中外军，建立军户的做法，王猛更给出了高度的讚扬，对兵农一体、耕战立国，似乎也十分推崇。
    並且提出，各地军府的建设，需要更加重视，这个机构完全可以承担更加重大的责任，保持对军户组织管理，徵召动员、税收、法律、援助等，每一个军户府，就是一个独立的基层政权组织单位，只不过统治的不是一般的黎民百姓，而是以军功、武力为支撑的“军户”们。
    同时，王猛认为，眼下以地方各营將校，兼任军府的办法，只应为权宜之计，待到各郡局面打开且稳定之后，该对军府职权进行切割、分治。
    简单地讲，地方將士在履行成防、训练、出征等军事义务时，自由各地方营將官进行统率，其余军营之外的事务，当由军户府全权负责，此所谓“军户分治”，两者相互配合，相互制衡，也有利於长安对地方军队的掌控：
    在军功授田问题上，王猛指出的问题可就多了。首先在授田之法上，王猛便指出了一个大问题，苟政是以军职授由，而非军功，虽然將士眼下军职，皆是此前作战功劳所得，然而天下未平，將来还不知有多少仗要打，有多少功劳要建立，届时的授赏依据，显然不合適继续以军职论。
    而休战时期，內外將士都难免有升迁赏拔的情况，职位变迁，所授军田数目显然也不可能因此而调整。
    原本面对王猛的质疑，苟政还想上两句，然而隨其展开论述，他也闭嘴了。王猛认为，军职是军职，军功是军功，两者还需加以区分，应当建立一套属於关中的功爵制度，而此事，在当前內外军及军户编制基础上操作，
    可以省去很多麻烦。
    至於苟政的“永业田法”以及“自垦规定”，王猛认为这种区別与规定，毫无必要，只是將问题与管理复杂化。
    王猛认为，一应军田，本质上都该收为国家所有（名义上还是该做些表面文章，“军田”的特殊性就是最好的掩护），而后根据功劳，授予有功將士，是为“永业军田”。
    所有田土，不许交易，不许转让，更不容侵犯，將士若绝嗣或无力经营耕种，当收归国家（军府），进行协调，重新安排。
    当然，那是未来的形態，在当前，为了鼓励將士经营田土、发展生產，“自垦法”还是可以试行一段时间，並且所垦田土，军户府都要有记录，不能放任。
    而在军户税制的设置，更被王猛批为不合时宜，自相矛盾，尤其同在关中郡县推行的“丁税制”相结合起来看待的情况下。
    按照苟政此前计较，所有將士，一“永业田”免税，自垦田按田亩数量收取，王猛只一句话就將苟政问住：主公欲行两种税法，建立两套税制？
    两套税法，並不只是涉及一个行政成本的问题，经王猛抽丝剥茧一般的解释，苟政方才彻底醒悟。
    若依苟政这样的搞法，问题很大，仅一点，就让苟政感到后怕。用王猛的话说，若丁税制逐步在关中推行开来，关中各地豪强、地主，今后在交一一份地税仅仅清查户口，便已搞的人心不稳，沸反盈天，显然是不適合继续在豪右的土地上加税。而將士奉命开垦土地，却要照地纳税，哪怕税额不高，但两相对比，岂能甘愿？
    究竟谁是秦公的功臣与拥是，眼下税法规定尚停留在纸面上，还不曾察觉，但將来，问题总会出现，也总会为人发现。
    除非苟政下令，限制自由垦地，那么这毫无疑问在压制关中农事復兴，
    与关中恢復发展的大局相。
    在王猛的畅谈声中，苟政精心勾画的“军田税法”，从其心头，开始瓦解、崩塌了.：