第154章 群雄割据时代的序幕，李氏可得两个州牧？
    刘焉站了起来，拱手道：
    “陛下，老臣以为黄巾三大主力虽然被平定，但是各地黄巾余孽仍在大量流窜，州郡官吏贪腐成风、政令不通，地方豪强拥兵不少，贼寇之乱恐将死灰复燃。如今边疆不稳、内患未除，朝廷若想真正长治久安，必须从根本上革新地方治理之法。”
    大殿内，刘焉此言一出，殿内顿时一片躁动与哗然。
    包括太尉杨赐、司空袁逢、大司农张温等人都很震动而又惊怒看向身为九卿之一宗正的刘焉。
    刘焉这话一出，可是直刺他们心窝了。
    刘焉说各地黄巾余孽甚多，他们自然没有意见。
    但是！刘焉竟然还说州郡官吏贪腐成风、政令不通，地方豪强拥兵不少，这可不就直接在说他们？把他们老底都揭开了！
    刘焉这是做什么？
    天子刘宏也是惊异看着突然对世家、大族开火的宗正刘焉。
    太尉杨赐眉头紧皱，神色凝重看着刘焉，率先道：“宗正，你此言何意？还有你所言革新是何意？”
    刘焉目光扫过众人，沉声道：“臣以为，各州郡黄巾余孽甚多，需要派兵平定，只是车骑大将军虽然骁勇，但是，也不可能以一己之力出兵大汉七州，因此，朝廷还当另寻他法。”
    “再加上，之前因为需要平定黄巾，朝廷下放了兵权，各大世家、家族响应了朝廷，纷纷招募义军与乡勇，若是不妥善处理，也会导致州郡世家、大族私人兵力做大，因此，朝廷也需要有一个妥善之法。需要既能安抚州郡世家，又可镇压各地的黄巾。”
    刘焉对刘宏拱手，郑重道。
    听到刘焉这话，坐在龙椅上的刘宏眼眸一亮，确实，刘焉这话简直说到了他心底去了。
    现在李昭在巨鹿再败黄巾，黄巾最后一路主力已经被击败了，但是并不是说黄巾便平定完了，各州各郡还有零散大大小小的黄巾势力存在。
    而除了黄巾余孽，让刘宏头疼。
    还有就是之前他下发了兵权，让各大世家大族皆可以募集乡勇、义军参与平定黄巾。
    如今黄巾主力是平定了，但是问题也来了，那些已经募集了数千，乃至近万私兵的世家大族，朝廷该如何应对？
    这两个问题，刘焉倒是说了出来，显然是有应对之策了，让刘宏开心。
    刘宏开心了，但是一众世家大族官员，如袁逢、曹嵩、张温等人面色却是难看了起来。
    毕竟，他们可是为了参与平定黄巾，大开仓库，散了不少家资，购买铁石打造武器，征召人手，现在刚打赢黄巾，便要讨论限制他们了？
    众世家公卿面色难看，但是刘焉还没说出具体措施，他们却也不好立即说话，但是，刘焉这个刘姓宗室，让众世家公卿冷眼相对了，都在心中暗道：“果然，刘姓宗室果然寡凉，卸磨杀驴。”
    龙椅上，刘宏笑着说道：
    “宗正所提也是朕所忧虑，不知宗正可有什么应对之策？如今黄巾余孽甚多，各州也不平定，朝廷是该慎重对待！”
    刘焉听着刘宏问话，感受到身边众世家公卿冷眼相待，深吸一口气，对刘宏郑重拱手，道：
    “回陛下，老臣确实有所思考，老臣以为若解如今天下形势，让朝廷进一步管控天下，陛下当施行“废史立牧”之策！既，废除各州刺史之职，改设州牧，选派宗室重臣或朝廷清廉大员出任。州牧总揽一州军政大权，直接向陛下负责，如此既可整顿州中黄巾余孽、吏治、剿除贼寇，又能充实军备、抵御外敌。如此一来，地方政令通达，百姓安居乐业，方能保我大汉江山稳固。”
    静！
    刹那间，随着刘焉一句“废史立牧”话说出，大殿内所有人，包括刘宏，以及众公卿、一众宦官无不瞳孔收缩，震惊看向刘焉。
    “荒谬！”站在刘宏身边的张让率先反应过来，惊怒瞪着刘焉，反驳道：
    “废史立牧岂能实施？州牧若手握军政大权，岂不成了一方诸侯了？这与以前的分封制何异？将尾大不掉，反而危及朝廷！宗正你这是何意？有何居心！”
    张让率先驳斥，声音尖细，让众文武公卿皆从震惊中回过神来！
    知道了刘焉策略竟然是废史立牧，本来还对刘焉怒目而视的袁逢、曹嵩、张温等人皆脸上阴云消散了，甚至袁逢眼眸还掠过一抹精光来。
    同时，众文武公卿也齐齐看向率先发作的张让等十常侍。
    此时张让等十常侍皆有些神色惊怒。
    袁逢、曹嵩等人明白为何张让等坐不住。
    张让等十常侍分明怕朝堂官员成为一州州牧，权利、势力进一步膨胀，对他们有威胁啊。
    一众宦官常侍反应激烈，反而三公九卿大员们倒是并没有太大反应。
    因为宦官不可能担任一州州牧。反而是他们这些朝廷大员有机会担任一州州牧！
    刘焉面对张让尖细声音，却是丝毫不惧，道：
    “本宗正乃刘氏宗亲之长，又岂有居心，启禀陛下，州牧实施，乃是朝廷进一步掌控州郡之法，关键是选派宗室重臣或朝廷清廉大员出任，老臣愿意请领交州牧，为陛下镇守大汉之南！”
    刘焉说的义正言辞，颇有正气，直接自请交州牧，让刚刚还说刘焉有何居心的张让瞬间哑口无声。
    交州，那可不是一个好地方，极为偏南，甚至远离中原。刘焉自领交州牧，显然让人再也挑不出什么毛病，还只会让人感觉刘焉一心为了汉室。
    张让哑口无言，刘宏听着刘焉自领交州牧，刚刚对刘焉升起的疑心瞬间散去，内心不由暗刘焉不愧为宗正，宗室之首，果真心为汉室。
    这时，太尉杨赐站了出来，皱起眉头道：
    “宗正，废史立牧是个好策略，能够更快稳定地方。只是，昔日，我大汉便有州牧制度，只是后来担心州牧坐大，因此废除，如今再废史立牧，未免不会再次让州牧势力做大啊！”
    杨赐声音带着忧虑，对刘焉说道。
    刘宏并没有说话，而是看向刘焉，他也感觉废史立牧确实能够更快让地方稳定，但是，这个废史立牧隐患确实显而易见，令人忧虑的。
    刘焉却不慌不忙，躬身道：“诸位大人，如今大汉先经历外族侵袭，两次乱贼造反，焉斗胆说若不采取雷霆手段，恐将不久之后再次乱起。州牧虽掌大权，但皆由陛下亲任，且有朝廷监督。此举实为猛策，既能平定乱象，又可分化地方豪强势力，维持天下稳定。”
    刘宏闻言，微微眯起眼睛，咳嗽两声后沉吟道：
    “依宗正之见，何人可任州牧？”
    刘焉听着刘宏的话，心中一喜，知道刘宏已有意动，立刻答道：
    “臣以为，宗室之中如刘虞、刘繇等德高望重之士，皆可委以重任。此外，像李昭、李辰、皇甫嵩、朱儁、曹操等也为良将，若能出镇一方，也必能震慑宵小。”
    听着刘焉举荐的人选，朝堂上瞬间乱哄哄一片。
    众臣一时间各怀心思。
    有些老臣觉得此策太过激进，恐生变故。
    也些大臣则认为这是挽救危局的唯一办法。
    如曹嵩一听自己儿子曹操竟然也可能成为一方州牧，顿时大喜过望，刚刚阴沉的脸色哪里还有半分，立即与周围同僚说着，废史立牧之策当为稳定天下之良策。
    袁逢、袁隗相视一眼，也能看出彼此眼中意思，那就是废史立牧，对于门生故吏遍布天下的袁氏并不失为一个再次壮大势力的好机会。
    而如何进也是非常惊喜，支持他们的李氏李昭、李辰两人皆有希望成为一方州牧？李氏一门两个州牧？
    大殿内乱糟糟一片，刘宏揉了揉太阳穴，疲惫道：“此事事关重大，容朕与众卿家从长计议。今日朝会到此，退朝！”
    随着刘宏的离开，群臣纷纷议论着走出明堂殿。
    但是，关于“废史立牧”的争论，犹如一颗巨石投入平静湖面，在洛阳城激起了千层浪，大量的世家官员参与了讨论，很多德高望重大员也是有些激动，究其原因还是因为州牧权利很大，而且大汉足足有十三州啊，他们位高权重，说不准，便可以落在自己家中一个。这在刚刚经历了数场战乱，认识了军队重要性的大汉高官而言，州牧之位很有吸引力。
    只是，很多人并不知道，“废史立牧”出世，这已然是拉开了群雄割据时代的序幕。
    (本章完)